все страны » все регионы » все города
Категория каталога статей:

Жилищная субсидия

Описание:

Может, кому-то пригодятся выдержки из статей законов

ГУ МЧС России по ---- области отказали в постановке на учет из-за имеющейся жилплощади ( доставшейся по наследству ) у супруги.

Верховный Суд также принял их сторону.

Субсидию просил на одного себя.

С супругой прописаны по разным адресам, в зимнее время проживаю у супруги, т.к. дом, где я прописан, не приспособлен к проживанию зимой.

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение - ----- суда от --- 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам – -- областного суда от 04 октября 2017 года В производстве ----- городского суда находилось гражданское дело № -- по иску (заявлению) ----- к Главному управлению МЧС по -- о признании незаконным отказ в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 1 человек.

Решением от --- 2017 г. --- городским судом постановлено: Заявленные --- требования к ГУ МЧС России по ---- области требования о признании незаконным решения комиссии ГУ МЧС России по --- № -- -2017 года об отказе в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устранении допущенного нарушения,- оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением от --2017г № -0-- решение суда оставлено без изменения.

Определением судьи --- городского суда -- от --2017 г в передаче кассационной жалобы истца за номером № -- на вышеуказанные судебные постановления в заседание суда кассационной инстанции было отказано.

С решением городского суда от -- 2017 г. и определением судебной коллегии по гражданским делам -- областного суда от -- 2017г. я не согласен полностью.

При разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены существенные нарушения норм материального права, вследствие чего я лишен возможности реализовать предоставленное мне федеральным законодательством право на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Допущенные нарушения повлияли на принятые решения, а соответственно, на исход дела.

Не устранение вышеуказанных нарушений создает невозможность восстановления нарушенного права на получение субсидии для приобретения жилья.

Согласно ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Принятые по делу судебные постановления содержат достаточные основания для отмены в кассационном порядке по следующим основаниям:

1. Суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не применили закон, подлежащий применению, а также неправильно истолковали нормы ЖК РФ, положения Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, Приказа МЧС России от 14 января 2015 г. N 6 и Правила предоставления единовременной социальной выплаты, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 к возникшим спорным отношениям, не признав за мной право постановки на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья на основании ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, как не являющимся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Основанием для отказа в удовлетворении моего искового заявления послужило наличие у супруги квартиры, полученной в порядке наследования и доли в квартире, полученной в порядке бесплатной приватизации. Данное обстоятельство было признано судами как надлежащее обеспечение меня жильем.

1.1 При решении жилищных вопросов военнослужащих необходимо учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" согласно которому при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами.

1.2 Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

1.3 Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты (Постановление Правительства от 24 апреля 2013 г. N 369) и ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

1.4 В целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

2. Нормы, применённые судом:

2.1 п.1 ст. 31 ЖК РФ « К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника». 2.2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. №14г, п. 11, «Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судами следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ «Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки». Между тем, факт совместного проживания рассматривается в порядке особого производства (ст.264 ГПК РФ). Установление факта совместного проживания должно быть рассмотрено судом на основании заявления соответствующего образца, которое оплачивается госпошлиной.

3. Нормы, подлежащие применению:

3.1 ст. 8 ЖК РФ, на основании которой если то или иное жилищное отношение входит в предмет права гражданского (ст. 2 ГК) и оно не урегулировано жилищным законодательством, то к регламентации таких социальных связей привлекается гражданское законодательство.

3.2 п.1 ст. 20 ГК РФ «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Отличительным признаком преимущественного проживания является относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. В настоящее время основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях принятия на жилищный учет, является формальный признак - регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 23.12.2016)

На законодательном уровне документами, подтверждающими адрес места жительства гражданина Российской Федерации, являются: - документ, удостоверяющий личность физического лица (паспорт или иной документ), - выписка из действующей домовой книги, в которой содержится вся информация о зарегистрированных лицах, - справка, в которой содержатся сведения о регистрации ( о составе семьи).

В целях указанных Правил местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

арегистрирован и проживаю один на основании договора безвозмездного пользования помещением собственника от 11.03.2011 г. по адресу---- Указанный дом признан непригодным для проживания в зимний период времени (в материалах дела имеется заключение -- 03.10.2016г.)

4. В нарушение норм материального права суд первой инстанции принимая незаконное решение об отказе, за основу принял выводы комиссии ГУ МЧС где отмечает, что указание в решении - от - 2017 года на отказ в постановке --- на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из двух человек не свидетельствует о незаконности данного решения, поскольку судом установлено, что независимо от состава семьи --- его жилищная обеспеченность превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека (15 кв. м). 4.1 Суд не учёл, что приказом № 6 МЧС России от 14 января 2015г. (Приложение № 1) предусмотрено, что заявление о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения должно быть подписано совершеннолетними членами его семьи и ими дано согласие на обработку их персональных данных. Супруга не подписывала заявление о постановке её на учёт для получения ЕСВ, не давала своего согласия на проведение проверки в федеральных органах исполнительной власти и согласия на обработку персональных данных (ст.9 Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ), не изъявляла желания быть обеспеченной другим жилым помещением, поэтому квадратные метры её жилищных помещений не могли учитываться при расчёте моей жилищной обеспеченности, т.к. согласно п.1 ст 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью и не является совместно нажитым имуществом.

4.2 В случае добровольного выбытия члена семьи из квартиры собственника на иное место жительства, это должно расцениваться как отказ от прав и обязанностей, установленных законом в отношении данного жилого помещения. Иное толкование нарушает права собственника, гарантированные ему Конституцией РФ (ст. 35), гл. 18 ГК РФ и разд. II ЖК РФ, поскольку фактически налагает на него обязанность по дальнейшему обеспечению жилым помещением членов семьи, которые в свою очередь не желают сохранять семейные (по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ) отношения.

4.3 Так же, на основании ст. 31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства.

4.4 Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Ненадлежащее исполнение государственными учреждениями возложенных на них обязанностей не может являться основанием для ограничения законных прав гражданина.

5. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", в силу части 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Поэтому ссылка ответчика на намеренное ухудшение моих жилищных условий не может быть принята судом во внимание, так как данное обстоятельство не было предметом исследования при рассмотрении моего заявления и не являлось основанием для отказа в постановке на учёт.

В итоге судья Верховного Суда даже не передал дело на рассмотрение ВС, сославший на то, что в зимнее время года я проживаю в квартире супруги и я не имею права постановки на жилищный учет.

Категория Документы
Дата размещения28.12.2017
Количество просмотров133
Статью добавил пользователь admin
Пожаловаться на публикацию
Еще статьи из данной категории
Предыдущие статьи Следующие статьи
  • нет
Комментарии к публикации
Всего комментариев: 2
прохожий: Прохожий | 28.12.2017, 09:48 #
E-mail: написать сообщение
А можно ли снова подать в суд и открыть дело по новым обстоятельствам? Кто-нибудь в курсе?
прохожий: прохожий | 16.03.2018, 08:58 #
Может грамотного адвоката стоит найти....
Поиск статей в каталоге
расширенный поиск статей
Подписка на рассылку
Ваше имя
Ваш Email